Lo stato dei media comunitari nell’Unione Europea (Download pdf)

State of the community media in the European Union
Executive Summary

I. Introduction

Community Media (CM) constitute a dynamic and highly diverse part of the European Union’s media landscape. Yet, little information is available regarding the sector’s scope, its potential nd on the status of CM organisations in different Member States. The purpose of this report is o investigate the state of CM in the EU and to examine the factors that influence their evelopment. Particular attention has been focussed on examining how CM activity meets EU olicy objectives. Furthermore, an assessment of the sector’s involvement at EU level is xpected to inform future policy choices regarding CM.

II. The State of Community Media in the European Union
According to the client brief, the term CM is defined as “media that are non-profit and owned by r accountable to the community that they seek to serve. CM are open to participation in rogramme making and management by members of the community”.
This study begins by examining a number of CM’s contributions that are of public interest. hese contributions are illustrated with several case studies of CM initiatives. The sector’s ctivities are often of social, cultural, political and economic relevance. Its contributions owards the public interest form the basis of political support CM receive in several Member tates. These contributions are perceived and prioritised differently by CM organisations and
governments across the EU. Subsequently, the sector’s public profile varies from country to country.
On the basis of a sector mapping, consultants estimated CM activity across the EU, indicating higher levels of activity in Member States in the North-West of Europe and modest levels of activity in many of the new Member States. Results of a country by country survey, and a total
of 36 conducted consultations, show that levels of activity are closely related to public awareness and legal recognition of the sector as well as to the existence of underlying regulatory procedures. The mapping also confirms the high diversity of the sector and the different roles CM play in different Member States. Moreover, desk research exhibited that audience shares and the number of participants of CM vary significantly. Whereas some initiatives are well known across different communities, others operate on a much smaller scale and may cater for one specific community. However, research also shows that CM often reach out to large proportions of very specific audience groups.
The diversity described above is also reflected in how the sector is organised at national level,where CM are represented by a variety of different sector associations. As further outlined in Section 1, results of the mapping should be perceived as indicative due to the scarcity of available data regarding the sector. Legal status of CM is important to the development of CM organisations. Research shows that a recognised legal status enables CM organisations to engage with regulatory authorities, funding partners as well as advertisers, thus contributing to their sustainable development. Organisations are registered as various legal entities while some broadcasters still operate as pirate stations.
The underlying regulatory situation in most Member States reflects low levels of awareness amongst policy makers regarding this sector and its potential societal contributions. While EU regulation contains provisions that could enable recognition of CM at national level, the sector finds it difficult to make policy makers aware of its requirements. There are some countries that have implemented policies which support CM development; this study has used Hungary, the United Kingdom, France and Ireland as examples to demonstrate this. Digital technology is an opportunity as well as a challenge for CM. Internet-based CM allows the sector to reach out to new audiences as well as to engage new participants in innovative ways. It also allows the sector to adopt new operational models as well as the ability to disseminate and exchange content. Furthermore, the future switch-over to digital broadcasting
could free radio spectrum that could potentially be utilised for new CM services. However, there is a growing concern among the sector that switch-over policies of most Member States do not take CM into account. Moreover, transition to Digital – whether to internet or digital broadcasting – involves some high initial costs that many CM organisations (as well as many other small scale media organisations) cannot afford. Finally, digital broadcasting standards often do not cater for the needs of small media organisations such as CM and may exclude the sector from future platforms. The study shows that only few countries include must carry rules to prevent this from happening.
CM organisations rely on a variety of different resources. These include commercial revenues as well as state support. The sector also heavily depends on volunteers. Differing economic and social circumstances make it difficult to estimate an average budget for a Community Media Organisation. Moreover, public policy sets the parameters under which the sector operates in each country. Though in some countries regulation promotes high flexibility and entrepreneurship from CM organisations, others adopt policies that lead the sector to operate in a more stable and institutionalised fashion.
In the context of all these differences and distinctions, the sector shares some common traits.
Research has shown that there is currently momentum in the development of CM across the EU. The sector has embraced digital technology and CM organisations are trying to act collectively to articulate their positions before policy makers. Moreover, in the current climate of things, CM could certainly benefit from the increasingly stronger concept of emerging knowledge-based societies. For if society’s future relies on the active involvement of informed, media literate citizens, CM can play a definitive role in facilitating such a future. A key challenge for the sector is to raise awareness among policy makers and the general public regarding this potential contribution.

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Disciplina giuridica radio comunitarie in Italia (Download Pdf), a cura di Patrizio Dalmazzone

Le radio libere arrivarono nel 1978 al numero di 2.500, per poi subire una inevitabile contrazione per tutti gli anni ottanta, in conseguenza del fatto che nascevano i primi network privati, e che molte realtà non erano in grado di mantenersi in vita per i crescenti costi di gestione.

Libertà di espressione in Algeria, il dossier (Download Pdf)

Emanuele Giordana, Francesco Diasio

Parlare di un paese dove esiste un rischio, reso evidente dai fatti degli ultimi anni, e non di altri in cui la libertà di stampa versa in condizioni molto più gravi, è anche il segno che questo breve lavoro non ha intenti censori o persecutori.
Occuparsi della condizione in cui vivono i nostri colleghi dei paesi del Mediterraneo non è un modo per dire né che “noi italiani siamo più bravi” (non è davvero questo il caso in un paese dove la libertà d’espressione è stata di recente ripetutamente colpita) , né che qualcuno detiene il massimo sapere o la miglior performance in fatto di libertà. Quest’ultima è, a nostro avviso, una continua terra di conquista e resta fondamentale, perlomeno, non arretrare.

Questo dossier sulla libertà di stampa in Algeria è il primo lavoro che Lettera22 e Amisnet, con la collaborazione di Rsf e il sostegno della Federazione nazionale della stampa e dell’Amarc, l’Associazione mondiale delle radio comunitarie, presentano alla stampa. Ed è il primo di quella che speriamo sarà una lunga serie dedicata ai paesi del Mediterraneo, bacino in cui l’Italia svolge un ruolo importante non solo geograficamente.
E’ una scelta, forse anche opinabile, che parte dal desiderio di avere un numero sempre maggiore di osservatorii sulla stampa che siano una garanzia anche per noi. In altri termini, c’è da augurarsi che ne sorgano altri (ad esempio uno formato da giornalisti maghrebini, perché no?) che possano segnalarci, per dirla biblicamente, la trave nel nostro occhio. Chi meglio di un collega che vive in un altro paese può giudicare cosa accade in Italia, ma anche in Spagna o in Bosnia, senza indulgere, come spesso accade, a quelle attenzioni che si devono ai proprio colleghi o ai propri padrini?
Questo lavoro è stato redatto dai giornalisti di Lettera22 ed Amisnet (ma il ringraziamento va in particolare a Lucia Sgueglia e Sonia Grieco) con la collaborazione di Reporter senza frontiere (sezione italiana e francese). Ma non sarebbe stato possibile senza il contributo della Fnsi che, sotto la direzione di Paolo Serventi Longhi, ha saputo gettare più volte uno sguardo al di là del cortile di casa, uscendo da una mera logica sindacale a fini puramente interni.
Un ringraziamento all’Amarc per il sostegno a un’iniziativa che, speriamo, non resterà isolata. E un ringraziamento fondamentale ai colleghi algerini che ci hanno consigliato, suggerito, guidato in questo lavoro e che hanno anche impiegato il loro tempo per rivederlo. Ne è nata una collaborazione che siamo convinti proseguirà e che forse servirà a rendere la stampa italiana, noi per primi, più attenta a quanto accade a poche miglia marittime dalle nostre coste solatie.
Infine: questo lavoro non è nato per caso, ma dall’incontro con una regista, Maria Pia Daniele, e un’associazione culturale, la Deep, nel cui statuto si fa riferimento a un teatro di impegno civile. Ci è dunque piaciuta l’idea di lavorare assieme e di produrre questo dossier contemporaneamente alla rappresentazione in un teatro di Roma della pièce “PortaSudEuropa”, una storia che parla di una giornalista algerina e di chi cerca di farla tacere.
La libertà d’espressione non riguarda solo i giornali. Riguarda, se così si può dire, tutto il nostro agire, il nostro pensare, dunque l’arte, la letteratura, la cultura, ogni forma di creatività umana. E ancora le violazioni della libertà d’espressione sono un affare del tutto interno a un paese o investono, in qualche modo, anche le nazioni vicine? Nel nostro specifico, cosa fa l’Italia se viene a conoscenza di una censura, di una violazione, di un’espulsione? Come accogliamo, ad esempio, chi chiede asilo per motivi politici? Le questioni sono concatenate e portano lontano. E dunque un dossier sulla libertà di stampa, pur essendo un piccolo contributo, è anche un modo per abbracciare con lo sguardo orizzonti più ampi.

Nel Manifesto i media multiculturali chiedono al Parlamento Europeo, alla Commissione Europea e ai Governi degli stati membri:

• di riconoscere l’importante ruolo che, in qualità di attori, i media multiculturali svolgono in Europa nell’ applicazione delle politiche sociali d’ integrazione
• di vedere riconosciuti i media multiculturali come servizio di interesse pubblico fondamentale per la comunità e che, in quanto tali, vengano inseriti in tutte le normative europee e nazionali che disciplinano i media e ottengano uno status riconosciuto in tutte le piattaforme di diffusione rilevanti
• di assicurare che la libertà di espressione, il diritto di essere informati ed il diritto di comunicare, incluso il diritto per le minoranze di accedere ai media nella loro lingua, siano riconosciuti come diritti umani fondamentali per tutti i cittadini. Che tali diritti siano inclusi come parte della nozione di cittadinanza attiva e che essi vengano garantiti in tutte le normative e le politiche di integrazione relative a media sia dell’Unione Europea sia degli Stati membri.

Il Manifesto verrà presentato al Presidente del Parlamento Europeo nel 2004 in occasione delle elezioni Europee, dopo che tutti i media multiculturali e le organizzazioni aderenti lo avranno sottoscritto.

European Manifesto for Minority Community Media (Download pdf)

Nel documento, si mettono in luce le diverse violazioni dei diritti dell’uomo (soprattutto nel campo della liberta’ di espressione) da parte della dittatura di Ben Ali. Durante la presentazione ufficiale del rapporto a Ginevra, nella prepcom in vista di Tunisi a novembre, la diffusione del rapporto e’ stata boicottata dai numerosi delegati ufficiali tunisini che hanno impedito che finisse sui tavoli dei ministri e delegati ufficiali e facendo pressioni sul segretariato ufficiale del WSIS perche’ fosse distribuito nell’unica stanza delle NU dove si tenevano le riunioni della societa’ civile.

La tesi di laurea di Alessandra Fantini alla Sapienza di Roma.

La comunicazione non viene considerata un bene necessario, perché soprattutto in ambito di sviluppo, esistono esigenze più urgenti legate alla diffusione di malattie e alla sottoalimentazione.
Ma la comunicazione è uno strumento importante che non può essere sottovalutato: molto spesso i media sono orientati a interessi di profitto, ma nel momento in cui questi vengono utilizzati per creare dei cambiamenti sociali si viene a scoprire il loro potenziale anche nell?ambito dello sviluppo.
Attraverso l?utilizzo dei media locali i poveri, i senza voce, gli analfabeti, e tutti coloro che non hanno accesso ai mezzi di comunicazione convenzionali hanno la possibilità di esprimersi attraverso un mezzo che non soltanto è loro vicino, ma è anche attento alle necessità delle comunità in cui essi vivono.